La priorité de l’agenda social 2010 est le financement des retraites. Dans notre système fondé sur la solidarité, les actifs financent la pension des retraités. Or, le vieillissement de la population et l’allongement de l’espérance de vie (+ 5 ans depuis 1982) diminuent mécaniquement le nombre d’actifs par rapport au nombre de retraités dans notre pays. Ainsi, nous sommes passés de 3,1 actifs pour 1 retraité en 1975 à 1,5 actuellement. Et nous pourrions passer en 2050 à 1,2 actif pour 1 retraité.
 En 2050, si nous ne réformons pas le système, personne ne pourra en assurer la pérennité : 100 milliards d’euros par an seront nécessaires pour financer l’ensemble du système, soit 4 fois plus qu’aujourd’hui 20% des pensions ne seraient plus financées à terme 33% de la population aura plus de 60 ans, contre 22% aujourd’hui.

Pour rééquilibrer le système, il n’existe que trois leviers :
 baisser le niveau des pensions
 augmenter les taux de cotisation ou modifier les assiettes pour augmenter les ressources
 retarder l’âge de départ à la retraite par l’allongement de la durée de cotisation et/ou par le report de l’âge légal de départ

Le Président de la République a pour objectif d’atteindre un consensus sur ce dossier qui concerne toutes les générations. Les discussions avec les partenaires sociaux commenceront début avril en lien avec les travaux du Conseil d’orientation des retraites (COR). Le temps nécessaire sera laissé au dialogue. Un texte de loi devrait être déposé au mois de septembre. Par ailleurs, le Chef de l’État souhaite que le dossier de la pénibilité soit examiné en parallèle à celui des retraites.